مندوب مصر في جامعة الدول العربية والمندوب المناوب لمصر في الامم المتحدة

ومساعد وزير الخارحية للتخطيط السياسي سابقا

تمثل أعمال الدورة السبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة حدثاً مهماً لأكثر من سبب أولها إنها تعكس مرور سبعين عاماً وهي فترة طويلة في تاريخ التنظيم الدولي فعصبة الأمم انهارت في خلال عشرين عاماً(1919-1939)

وثانيها الهدوء النسبي للعلاقات الدولية فلم تندلع حروب رئيسية وظلت حروباً صغيرة أو إقليمية محدودة الأثر والنتائج  ولعل مرجع ذلك سيادة نظرية توازن الرعب النووي بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي في تلك الفترة.

وثالثها إن هذه الفترة شهدت مرحلة التحرر الدولي من الاستعمار لقارات إفريقيا واسيا بل وأوروبا وأمريكا اللاتينية والكاريبي فانهارت امبراطوريات ظلت قائمة لفترات تتراوح بين أكثر من قرنين  أو أقل من نصف قرن من الزمن  ولعلنا نشير هنا للامبراطورية السوفيتية مقارنة بالامبراطورية البريطانية أو الاسبانية والبرتغالية أو العثمانية.

الرابعة صعود الدول النامية في اسيا وإفريقيا وأمريكا اللاتينية في تجمعات عدم الانحياز والسبعة والسبعين وغيرها من التنظيمات الإقليمية مثل جامعة الدول العربية والاتحاد الأوربي ومجلس التعاون الخليجي والاسيان ومنظمة الدول الامريكية ومجموعة الكومنولث ثم مجموعة الكومنولث المستقل والفرانكوفونية  والاتحاد الافريقي وغيرها

الخامسة   زيادة عدد الدول الأعضاء للتنظيم الدولي وعدم انسحاب أية دولة ما عدا اندونيسيا التي انسحبت لفترة ثم عادت بخلاف الحال مع عصبة الأمم. وقد أصبح عدد اعضاء الأمم المتحدة  193 دولة عام  2014 بعد أن كانت تضم 51 دولة  فقط عند نشأتها .

 والسادسة بروز قضايا دولية بالغة الخطورة على مستقبل البشرية منها ما هو سلبي وما هو إيجابي وما هو خليط بينها ومن ذلك مشكلة البيئة والتغير المناحي ومشكلة الديون والانهيار الاقتصادي وتداعياته على اقتصادات العالم بأسره ومنها ظاهرة ثورة الاتصالات والإعلام الاجتماعي بما له وما عليه ومنها تحول الحروب من القوة المادية والبدنية وحركة الجيوش على الأرض وتلاحمها في إطار الشجاعة بالمفهوم التقليدي أو حتى بالذكاء في علوم الاستراتيجية والتكتيك ونحو ذلك إلي الحرب الإلكترونية والسيبرانية، و ومن ثم برزت قضية الأمن الفضائي والأمن السيبراني وما تزال قضايا أخرى عديدة تعاني منها البشرية مثل الأمن، المائي والأمن الغذائي والأمن الاجتماعي ، وما ارتبط بذلك من تداعيات لها مردود إيجابي وبعضها سلبي.

السابعة تبلور وعي عالمي بمخاطر الحروب الكونية الشاملة ومن ثم اكتسبت نظريات الحروب بالوكالة أو الحروب التي تنتمي للجيل الرابع والأهم نظرية حافة الهاوية حيث يتم التراجع بين القوي الكبرى عند بلوغها  درجة معينة من الخطر ونظريات الأزمة سواء في صورة البحث عن حلول لها أو إدارة الأزمة مثل نظرية الحوار الدولي والبحث عن مخارج  من موقف معين مثل تجميد الأزمة والوضع الراهن أو الوضع السابق على الأزمة  وكل ذلك هدفه الغالب هو عدم  الاندفاع نحو الهاوية  بقوة في طريق الحروب وباختصار  يمكن القول إن وعي البشر وبخاصة رجال السياسة والمسؤولين عن اتخاذ القرار السياسي بالمخاطر التي تنتج عن الحروب الشاملة  قد زاد ومن ثم  تتوقف كثير من الدول عند حافة الهاوية. ونتساءل هل الوعي السياسي الجديد في علم الأزمة  سيكون متأصلاً لدى قادة الدول وأصحاب القرار أم إنه ظاهرة مؤقتة سوف تختفي سريعاً.

إن الحس العلمي يشير إلى أنها ستكون حالة تتسم بقدر كبير من الديمومة النسبية وإن كان يصعب القول إنها ستكون مسألة دائمة ديمومة مطلقة أو إنها ستكون متأصلة ومتعمقة الجذور لدى الدول النامية التي لم يصل لدى بعضها الوعي بإدراك المخاطر ومن ثم التوقف عند حافة الهاوية دون التورط في مغامرات خطيرة تؤدي لانهيار قوى إقليمية أو صعود قوى أخرى بطريقة غير متوقعة.

ولكن  الذي يبعث على الأسف أن دول الشرق الاوسط  ما تزال تفكر من منطلق يعتمد منظورين خاطئين أولهما المنظور الماضوي بمعني ان دولة ما كانت امبراطورية منذ عدة قرون ما تزال تحلم بامكانية استعادة امبراطوريتها ونفوذها متناسية تغير الظروف الدولية والاقليمية. أما المنظور الثاني والأكثر خطورة ان البشر خاصة في منطقة الشرق الاوسط يفكرون من منطلق خلط الدين بالسياسة ويرون  أن الدين هو الثابت الوحيد وإن على السياسة أن تسير وفقاً له. ونحن لا نتحدث عن القيم الدينية أو حتى الممارسات الدينية وإما عما يمكن أن نطلق عليه الدين السياسي أو السياسة الدينية وهي حالة سادت في أوروبا في العصور الوسطى وتخلصوا منها في معاهدة وستفاليا عام 1648 بعد حرب ضروس استمرت زهاء ثلاثين عاماً . ولكن هذه الحالة في الشرق الأوسط لها جذورها وفروعها التي ما تزال تستأثر بفكر وسلوكيات كثير من البشر العاديين وليس فقط الحكام وأصحاب القرار بل الأدهى غرسها بين النخب المثقفة التي من المفترض أنها أكثر وعياً وإدراكا لمسيرة التطور العالمي ولعبرة التاريخ السياسي الديني والأوهام التي تختلط بالمثاليات ذات الصلة بمسيرة التطور التاريخي منذ العصور الوسطي الإوروبية أو الإسلامية .وللأسف تستغل الدول الكبرى هذه المفاهيم الوهمية الخاطئة بإثارة الفكر الطائفي أو الديني أو المذهبي أو حتى العرقي للتأثير على التطور السياسي في الشرق الأوسط لمصالحها الخاصة وتعيش شعوب المنطقة قادة وحكامها في أوهام لا نهاية لها ومن ثم في صراعات لا حد لها باسم الطائفة وحمايتها أو الدين والحفاظ عليها أو العرق وحقه في تقرير مصيره ناسين أو متناسين إن التنوع هو أساس خلق البشر وأن التنوع هدفه الإثراء للكون وللعلم وللمعرفة والخبرة والإنتاج وليس الصراع والتنازع بين بني ادم وحواء رغم أن التنافس هو أساس وجوهرالتطورالتدريجي المتزن والمعتدل والذي يحقق أهم  ثلاثة احتياجات لمصلحة البشرية قاطبة وهم الحياة، والأمن، والمعيشة.

ما هو المطلوب إذاً؟ من وجهة نظري كباحث في الشؤون والقضايا الدولية خاصة ذات البعد الاستراتيجي إنه من الضروري العودة للجذور والتي أشار إليها النظام الأساسي لليونسكو عندما قال في الديباجة "إن الحرب تنبع من عقول البشر وفي عقول البشر ينبغي أن نبني حصون السلام." بعبارة  أخري إنه يجب إزالة الغشاوة من عقول شعوب ومثقفي وقادة دول الشرق الأوسط  بوجه خاص وتعليمهم المعاني السياسية وأسس العلاقات الدولية وإن الماضي لا يمكن استعادته لا تاريخاً ولا ثقافةً ولا اعتقادات ما لم يتماشى مع مفاهيم العصر والحداثة والعقلانية والحكم الرشيد.

وهنا نقول إن الأمم المتحدة كمنظمة عالمية والتنظيمات الإقليمية والقوى الدولية عليها مسؤلية كبرى في هذا الصدد فإذا نجحت ولو بنسة 50% في هذا المجال بإزالة الغشاوة عن عقول الشعوب وقادتها ومثقفيها فإن الأمل في فترة أطول من السلام تزداد وإذا أخفقت وسارت في ركاب القوي الكبرى والخضوع لإرادتها فإن السلام العالمي يمكن أن يستمر لفترة ولكن بدون السلام الإقليمي إذ أن المناطق والأقاليم سوف تتحول إلى ميدان صراع إقليمي لأهداف شبه مستحيلة وميدان صراع دولي بحروب الوكالة أو الحروب الاقتصادية وغيرها من حروب الجيل الرابع مثل أعمال العنف والتحريض والثورات والانتفاضات وما شابه ذلك بدعاوي مختلفة وبعضها جميل وصادق في المظهر ولكنه مغلوط وفاسد في الجوهر. ولتحقيق هدفنا المرتقب أو غايتنا المنشودة فنحن في حاجة إلى منظمة دولية تتسم بالشفافية من ناحية ويتميز أمينها العام وموظفوها بالشجاعة في قول الحقيقة ونشرها وليس السير في ركاب مبدأ الموائمة السياسية لمصالح الدول الكبري عالمياً أو إقليمياً فالانبعاثات الحرارية التي تؤثر على التغير المناخي وتخلق ظاهرة الدفيئة وما يتهدد الأوزون من تلك القضايا التي تحتاج شجاعة أدبية عالية يجب أن يتحلي بها المسؤولون عن التنظيم الدولي ولا يظلون مغمضين أعينهم ناكسي رؤوسهم يعيشون من خلال الركون والاحتماء فقط  في لغة التحذير بل يجب الإلتجاء للغة الإنذار والعقاب لأن الخطر لن يتوقف عند حدود دولة أو مجموعة  من الدول وإنما ستتأثر به البشرية بأسرها. ونفس الشيء بالنسبة لقضايا التنافسية والاحتكار الاقتصادي العالمي أو قضايا النزاعات الإقليمية والطموحات  غير الواقعية من دول ترفض مبدأ السيادة  الوطنية وتسعى لاستعادة للماضي ولا تنظر للمستقبل، أو حالة الحكام الذين يفكرون بنفس المنطق أو الشعوب والنخب السياسية التي تفكر بمنطق الثورات أو بمنطق التطرف أو استخدام وسائل الارهاب والعنف وسفك الدماء ونشر مفاهيم الكراهية والافتراءت على حقوق السيادة للدول الأخرى.

وختاماً نقول إن الأمم المتحدة ما تزال تفكر بمنظور لغة القوة وإن الحق مع القوة وليس القوة مع الحق. إنها تعيش بمنظور ومبدأ الذين انتصروا في الحرب العالمية الثانية ولا تعر اهتماماً كافياً للتطورات والتغيرات التي تمت في العالم منذ 1945 ولهذا يسعى البعض للعمل وفقاً لنظريات الهيمنة والسيطرة والتوسع في النفوذ وبناء الاحلاف وإن كانت تحت مسمى جديد هو الشراكات أو الشراكات الاستراتيجية وهي مصطلحات جميلة في الشكل وغير صادقة في المضمون مثل إطلاق تسمية معهد النور على معهد يضم ذوي الاعاقة البصرية ونحو ذلك إننا يجب أن نكون صادقين مع أنفسنا ، مدركين المخاطر الجمة من استخدام المصطلحات الخادعة ولهذا فإن أول مبادئ الإصلاح السياسي هو تسمية الأشياء بأسمائها وكان هذا هو الدرس الأول الذي علمه المفكر الصيني العظيم كونفوشيوس منذ القرن السادس قبل الميلاد. لتلاميذه وقادة المناطق الصينية في عهده.

3 أكتوبر 2015